当斯诺登的文件揭露情报界的黑客能力的时候，很少有关于国家安全信件的细节，法律的强制性是迫使电信和互联网供应商大范围翻阅用户数据的最有力工具，同时，它携带有言论控制的权利。
昨天，当现在已经不复存在的 ISP Calyx所有者Nicholas Merrill合法公开一个他在2004 年收到的NSL附件来寻找一名客户时，一切都发生了变化。
8月份，美国地区法官Victor Marrero作出了支持Merrill的判决，承认FBI并不能证明他披露NSA附件的行为会带来枚举风险，并且解除了禁言。再此之前，Merrill上诉政府三个月之久。
Merrill在一次由他在耶鲁法学院的律师代发表的声明中说道。“美国联邦调查局解释NSL权威涵盖了我们所浏览的网站，我们执行的网络搜索没我们的联系人还有我们去过的地方。这些信息将我们生活中最小的细节都暴露了，包括我们的政治活动，宗教信仰，私人关系”
美国联邦调查局认为该附件是在一个模糊的法律术语的保护下的待整理清单：电子通信交易记录。在Merrill的案件里，联邦调查局不仅寻求详细的个人用户信息，还有浏览器历史记录，IP地址的用户连接，电子邮件地址，屏幕名称和与帐户有联系的别名，再加上六个月以来的网购记录。美国联邦调查局还寻求一个包括基于细胞塔跟踪信息的半径日志。
今天我# nationalsecurityletter禁言令已经经过11年的诉讼。我希望其他有NSLS的人找到挑战他们的方式
—— Nicholas Merrill (@nickcalyx)2015年11月30日
NSLs在不影响国家安全的情况下不需要授权就可以制定和执行，这个问题在斯诺登2013年6月的曝光后就成为了焦点问题。技术公司称在需要时会提起诉讼因为NSLs违反了第一和第四修正案中的权利，一些公司例如Twitter, Google和其他巨头说NSL禁言使科技公司可以避免泄露其与政府合作的内容，并且为国家安全局，联邦调查局和其他执法部门直接访问客户数据打开了门。
“FBI声称NSL当局是很有问题的,因为政府在没有任何司法监督的情况下就可以发布NSLs”Merrill的代表同时也是一位法律实习生Lulu
Pantin说。Merril先生的经历表明,当联邦调查局迫使互联网服务供应商去匿名用户透露守法公民在线活动的信息,哪怕是发一封信时,会保沉默。
联邦调查局在2001年开始发行NSLS，就在9月11日的恐怖袭击后在美国的爱国者法案提出扩大权力后不久。随着美国自由法案的通过，由NSL掌握的执法权力已经被取消，电子前沿基金会的律师Andrew Crocker说。
“在某种层面上，这是一个非常大的交易。这是联邦调查局自2001年起发布的300000份中第一个已启封的NSL附件。很多甚至一个附件都没有看见就发行了”Crocker 说。我们得知了联邦调查局自从2004年起从NSL可以了解的范围。自从被叫停，范围就缩小了。但这是一个很大的协议，他们看他们想看到的一切，然后恢复。
下一步，，还是继续挑战NSLS，每年依然发行将近10,000次，这是违反宪法第一修正案的证据。Crocker说。
“很明显，他们的范围是非常广泛的，” Crocker指着被认为是一种电子通信交易记录的“开放式”性质说，在Merrill的案例中，就是通过他们的移动电话来获得小区站点位置和跟踪目标的物理位置。
Crocker认为，联邦调查局将继续利用NSLS调查，他认为尽管自从2001年以来相对较少但还是会面临更多的挑战。他说，EFF目前在法院有两个这样的挑战。
我们没有看到许多挑战最显而易见的原因是，当你得到一封信，美国联邦调查局说，“给我们信息，不要告诉任何人，这有点吓人，人们不愿意站起来这是固有的恐吓，”Crocker说。“同时，当他们去带着NSL去一个 ISP，他们可能能不关心关于他们的客户提供的信息，这不是他们的信息。我们看到了他们与国家安全局监视的长期合作。有些人可能认为这是他们的爱国义务。但我们的看法在斯诺登之后发生了变化。，他们可能对客户关心的隐私和公司正在采取不同的立场上的隐私不会有太多的考虑。
在此期间，挑战如Merrill和EFF的两个案子将会不断在法院展开，特别是现在的司法系统必须考虑一个适应于美国的自由法案.
“这的确有点令人失望，我们走到这一步花了这么长时间了” Crocker说。他补充说，律师已经对过去获得NSLS启封和未编辑的其他部分达成和解。他们自从2001年以来已经发行了300000NSLs ，只有少数的挑战。它显示了监督权力的不平衡，以及它是如何振兴的。
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